عرض لبعض تعاريف المواصفة الأولى في العالم لتقييم المطابقة لجهات منح الشهادات للمنتجات والعمليات والخدمات ... الآيزو 17065 
بقلم المهندس/ محمد هشام خطاب ... ===================================
مرجع التعاريف هو المواصفة المذكورة : ISO/IEC 17065:2012
Conformity assessment — Requirements for bodies certifying products, processes and services
عميل : client: منظمة أو شخص مسؤول أمام جهة منح الشهادات لضمان أن متطلبات منح الشهادة بما فى ذلك متطلبات المنتج قد تحققت.
الاستشارات : consultancy المشاركة فى أى مما يلى:
تصميم وتصنيع وتركيب وصيانة أو توزيع منتج حاصل على شهادة، أو منتج سيحصل على الشهادة أو تصميم وتنفيذ وتشغيل أو صيانة لعملية حاصلة على شهادة أو عملية سوف تحصل على شهادة، أوتصميم وتنفيذ والحفاظ على الخدمة الحاصلة على الشهادة، أو لخدمة سوف تحصل على الشهادة .
تقييم: evaluation:مجموعة من أعمال الاختيار والتحديد ل أنشطة تقييم المطابقة
مُنتج : product:نتيجة لعملية ما.
- الخدمات (مثل النقل) - البرامج (على سبيل المثال برنامج كمبيوتر، القاموس)
- المعدات (مثل محرك، جزء ميكانيكي)- المواد المعالجة (على سبيل المثال زيوت التشحيم)
العديد من المنتجات تشمل عناصر تنتمى إلى مختلف تصنيفات المنتجات. سواء أطلق على المنتج خدمة، أو برنامج أومعدة أو مواد معالجة فإن ذلك يعتمد على العنصر المهيمن.
عملية: process :مجموعة من الأنشطة المترابطة أو المتفاعلة التى تحول المدخلات إلى مخرجات.أمثلة :عمليات هندسة اللحام وعمليات المعالجة الحرارية وعمليات التصنيع التى تتطلب التأكد من قابلية التشغيل (مثل تشغيل أو إنتاج منتج بتفاوت محدد ) وعمليات الإنتاج الغذائى وعمليات نمو النبات.
خدمة: service نتيجة نشاط ضرورى واحد على الأقل بين المورد والزبون، وهى عموما منتج غير ملموس.وتوفير خدمة يمكن أن تنطوي، على سبيل المثال، على ما يلي:- نشاط يقوم على دعم الزبائن بمنتجات ملموسة (مثل صيانة السيارات)
- نشاط يقوم على دعم الزبائن بمنتجات غير ملموسة (مثل قائمة الدخل اللازمة لإعداد الإقرار الضريبي)- توصيل منتج غير ملموس (مثل تقديم المعلومات فى سياق نقل المعرفة)- خلق أجواء للزبائن (على سبيل المثال فى الفنادق والمطاعم).
متطلبات الشهادة: certification requirement
شرط محدد، يشمل متطلبات المنتج والتى تفى باحتياجات العميل كشرط لإنشاء أو الحفاظ على شهادة.ومثال لمتطلبات منح الشهادة وهى ليست متطلبات المنتج:
- استكمال اتفاقية منح الشهادة- دفع الرسوم- توفير المعلومات حول التغييرات على المنتج الحاصل على شهادة- توفير إمكانية الوصول إلى المنتجات الحاصلة على شهادة ل أنشطة المراقبة.
متطلبات المنتج : product requirement :المتطلب المرتبط مباشرة بالمنتج ، موضح فى مواصفات أو فى مراجع معيارية أخرى موضحه بمخطط منح الشهادة. يمكن تحديد متطلبات المنتج فى المراجع المعيارية مثل التشريعات والمواصفات والخصائص الفنية.
مخطط منح الشهادات : certification scheme
نظام منح الشهادات المتعلق بمنتجات محددة، يطبق عليه نفس الشروط والقواعد والإجراءات المحددة.
مجال منح الشهادة: scope of certification : يبين الآتى:
- المنتج (المنتجات)، العملية (العمليات) أو الخدمة (الخدمات) التى تمنح لها شهادة
- مخطط منح الشهادة المطبق- المواصفة (المواصفات) وغيرها من الوثيقة المعيارية (الوثائق)، بما فى ذلك تاريخ نشرها، التى يتم الحكم على المنتج (المنتجات)، والعملية (العمليات) أو الخدمة (الخدمات) متوافقة معها.
مالك مخطط منح الشهادات certification scheme owner
الشخص أو المنظمة المسؤولة عن تطوير وصيانة مخطط محدد لمنح شهادة
مالك المخطط يمكن أن تكون جهة منح الشهادات نفسها، سلطة حكومية، جمعيه تجارية، أو مجموعة من جهات منح الشهادات أو غيرها.
جهة منح الشهادة : certification body
جهة تقييم مطابقة طرف ثالث تنفذ مخططات منح الشهادة .وجهة منح الشهادة يمكن أن تكون غير حكومية أو حكومية (مع أو بدون سلطة تنظيمية).
عدم التحيز : impartiality : توافر الموضوعية
ومفهوم الموضوعية يعنى أنه لا وجود لتضارب المصالح ، أو يتم حلها حتى لا تؤثر سلبا على أنشطة الجهة.والمصطلحات الأخرى التى هى مفيدة فى توصيل مفهوم الحيادية هى الاستقلال، والتحرر من تضارب المصالح، والتحرر من التحيز، والبعد عن التحامل، الإنصاف، والحياد، والانفتاح، عدم الاستقلال بالرأى والتوازن.
============================
عدد من أهم المصطلحات والتعاريف المتداولة حالياً في مجال منح شهادات نظم الإدارة ومنها شهادة الآيزو 9001 لمتطلبات نظم إدارة الجودة.=
بقلم المُهندس/ محمد هشام خطاب
________________________________
1- تقويم المطابقة conformity assessment : إثبات أن متطلبات محددة ذات صله بمنتج أو عملية أو نظام أو شخص أو جهة ما قد تم إستيفاؤها، بناءً على المواصفات القياسية والأدلة الدولية ذات العلاقة.
ويشتمل موضوع مجال تقويم المطابقة على عدد من الأنشطة هي :
الإختبار والمعايرة والتفتيش ومنح الشهادات بالإضافة إلى الإعتماد .
2- المصادقة Attestation : إصدار بيان إستناداً على قرار سبق إتخاذه بعد إجراء مراجعة يفيد بإثبات تحقيق المتطلبات المحددة .
3-منح الشهادات Certification : نظام لتقويم المطابقة بإصدار شهادات من طرف ثالث ( إقرار من طرف ثالث ) لإثبات أن متطلبات محددة ( المقصود متطلبات لمواصفات قياسية دولية أو غيرها ) ذات علاقة بمنتج أو عملية أو نظام أو شخص أو جهة ما قد تم إستيفاؤها، وتسمى الجهات التي تقوم بأنشطة إصدار الشهادات : جهة/جهات مانحة للشهاداتcertification body/ bodies
ملحوظة(1) : يسمى منح الشهادات لأنظمة الإدارة أحياناً بالتسجيل registration ، وتسمى جهات منح الشهادات أحياناً ب جهات التسجيل registrars
ومن هذه الشهادات : شهادة المطابقة للمنتجات وشهادة علامة الجودة للمنتجات وشهادة نظم إدارة الجودة آيزو 9001 وشهادة نظم إدارة البيئة آيزو 14001 وشهادة نظم إدارة سلامة الغذاء آيزو 22000 وغيرها .
ملحوظة (2) :يمكن أن تكون جهة منح الشهادات حكومية أو غير حكومية governmental or non- governmental
ملحوظة (3) : ينطبق تعريف منح الشهادات على جميع أغراض تقويم المطابقة ، ما عدا جهات تقويم المطابقة ذاتها إذ تخضع هذه الجهات لمتطلبات الإعتماد.
ملحوظة (4) : لايمكن الإعتراف بأي من الجهات المذكورة أو شهاداتها إلا بعد إعتمادها وحصولها على شهادة بذلك من جهة إعتماد رسمية.
4- الإعتماد Accreditation : نشاط تقوم به جهة مصرح لها (كطرف ثالث مستقل) تسمى جهة الإعتماد تتولى إصدار شهادة لجهة من جهات تقويم المطابقة تمثل إثباتاً رسمياً بأنها ذات كفاءة في تنفيذ مهام معينة من مهام تقويم المطابقة ولابد لجهة الإعتماد ذاتها من إستيفاء متطلبات المواصفة القياسية الدولية آيزو/ آي إي سي 17011 والخاصة بالمتطلبات العامة لجهات الإعتماد التي تعتمد جهات تقويم المطابقة .
ملحوظة : جهة الإعتماد ليست جهة تقويم مطابقة .
5-العميل الممنوح شهادة Certified client : المنشأة التي تم منح الشهادة لها.
6- المنشأة Organization: هي مجموعة من الأشخاص والتجهيزات مع ترتيب المسؤوليات والصلاحيات والعلاقات، ويمكن أن تكون المنشأة في صورة شركة أو مؤسسة أو مصنع أو ورشة أو معهد أو جمعية خيرية(أهلية) أو وكيل حصري أو جزء من ذلك أو مجموعة منها.
7- العمليه Process: مجموعة من الأنشطة المتداخلة أو المتفاعلة ويتم فيها تحويل المدخلات إلى مخرجات ، مع ملاحظة أن مدخلات العملية في أغلب الأحوال تكون مخرجات عمليات أخرى وأنه بوجه عام يتم تخطيط العمليات وتنفيذها تحت ظروف مضبوطة لتعطي قيمة مضافة.
8- النظام System : هو مجموعة من العناصر المتداخلة أو المتفاعلة.
9-نظام إدارةManagement System : هو نظام لوضع سياسة وأهداف وبغرض تحقيق هذه الأهداف، مع ملاحظة أن نظام الإدارة لمنشأة ما من المنشآت يمكن أن يتضمن نظم إدارة متعددة ومختلفة في نفس الوقت مثل نظام إدارة الجودة ونظام الإدارة المالية ونظام إدارة البيئة وغير ذلك من الأنظمة التي تهدف المنشآت من تطبيقها الفعلي والإعلان عن ذلك إلى تأكيد إلتزامها بما يأتي :
أ‌) التحقيق الدائم لمتطلبات وتوقعات الزبون ( المستفيد/ المستهلك) وكسب ثقته.
ب‌) التقييم الذاتي لأنشطة المنشأة وتقييم درجة نضج نظام إدارة الجودة وتحديد المناطق التي تتطلب تحسين في المنشأة بتحديد نقاط القوة والضعف وتحديد الأولويات.
ج) القدرة على كسب الإعتراف الخارجي بالتوافق مع المعايير الدولية ومعايير التقييم في نماذج الإمتياز وبما يعطي للمنشأة أساساً كي تقارن أدائها بأداء المنشآت الأخرى .
10-التدقيق Audit :عملية منهجية مستقلة موثقة للحصول على سجلات أو بيانات عن وقائع أو غير ذلك من المعلومات ذات الصلة وتقويمها تقويماً موضوعياً وذلك لتحديد مدى ما تم إستيفاؤه من المتطلبات المحددة وعادةً يتم التحقق من ذلك عن طريق مدققين Auditors مؤهلين .
ملحوظة: التدقيقات الداخلية internal audits بالمنشأة تسمى أحياناً تدقيقات الطرف الأول first- party audits ويتم إجراؤها بواسطة المنشأة ذاتها أو من ينوب عنها وذلك لأغراض داخلية كأن تريد الإدارة العليا للمنشأة التأكد من كفاءة وجدارة الأداء اليومي لنظام العمل داخل إحدى الإدارات أو كأن تعتزم المنشأة أن تعلن عن تطبيقها لنظام المطابقة الذاتية لمتطلبات مواصفة قياسية دولية محددة في مجال ما من المجالات ( نشاط تقويم المطابقة من الطرف الأول)، أما تدقيقات الطرف الثاني والطرف الثالث( نشاط تقويم المطابقة من الطرف الثاني والطرف الثالث ) فهي التدقيقات الخارجية والتي تتم بمعرفة جهات من خارج المنشأة external audits فبالنسبة لتدقيقات الطرف الثاني second-party audits فيتم إجراؤها بمعرفة أطراف ذات إهتمام وعلاقة عمل وإستفادة بالمنشأة مثل الزبون ( المستهلك أو المستفيد ) أو من ينوب عنه أو الزبائن المحتملين الذين يسعون إلى إستخدام منتجات أو خدمات المنشأة ، وبالنسبة لتدقيقات الطرف الثالث third- party audits فالمقصود بها أعمال التدقيق التي تتم بواسطة جهات خارجية مستقلة لاعلاقة لها بالمنشأة ومستقلة أيضاً ولاعلاقة لها بمصالح المستفيدين من خدمات أو منتجات المنشأة وعادةً تكون معتمدة من جهات إعتماد وطنية أو دولية مثل تلك الجهات المتخصصة في نشاط منح الشهادات أو التسجيل للمطابقة للمتطلبات الواردة بالمواصفة القياسية الدولية الأيزو 9001 متطلبات نظام إدارة الجودة أو المواصفة القياسية الدولية الأيزو لمتطلبات نظام إدارة البيئة14001 والآيزو 22000 لنظام إدارة سلامة الغذاء food safety والآيزو 27001 لنظام إدارة أمن المعلومات information security والأوسس 18001 OHSAS للسلامة والصحة المهنية occuptional health and وهي ليست من إصدارات الآيزو ولكنها مواصفة دولية عامة تستخدمها جهات منح الشهادات و الآيزو 29001 لقطاع البترول والغاز والآيزو 16949 لقطاع السيارات والآيزو 13485 للأجهزة الطبية أو المواصفات القياسية الدولية للأيزو والمعنية بأنشطة تقويم المطابقة ضمن سلسلة مواصفات الأيزو 17000 أو غيرها من نظم الإدارة في مجالات متخصصة طبقاً لمواصفات قياسية دولية جديدة في سبيلها للظهور ويطلق عليها ال new comers
11- الحيادية Impartiality : المصطلحات التي تفضي إلى الحيادية هي: الموضوعية والإستقلالية والحياد والإنصاف والإنفتاح والعدل والتجرد والتوازن والتحرر من تضارب المصالح والتحرر من التحيز والمحاباة وعدم التحامل ( الإجحاف). .
ملحوظة : الموضوعية تعني أنه لايوجد تضارب في المصالح أو أنها محلولة حتى لا تؤثر سلبا على الأنشطة اللاحقة لجهة منح الشهادات.
12-أعمال إستشاري نظام الإدارةManagement system consultancy :
المشاركة في تصميم أو تنفيذ أو المحافظة على نظام إدارة بإحدى المنشآت الساعية للحصول على شهادة بإستيفاءها لمتطلبات المواصفة القياسية الدولية الخاصة بهذا النظام الإداري .
( مثال ذلك : إعداد أو إصدار الأدلة أو الإجراءات وتقديم مشورة محددة أو إرشادات أو حلول لتطوير وتنفيذ نظام إدارة ) .
ملحوظة : الترتيب لإقامة دورة تدريبية والمشاركة فيها كمدربTrainer لاتعتبر إستشارة ، شريطة أن يقتصر البرنامج التدريبي- عندما يتعلق بنظم الإدارة أو التدقيق- على تقديم المعلومات العامة المتاحة مجانا لعموم الناس ، بمعنىأنه لاينبغي للمدرب ألا يقدم حلولاً محددة للشركة .
13-متطلبات محددةSpecified requirements : ما يتم تحديده من أمور مطلوبة أو متوقع توافرها.
ملحوظة : يمكن أن ترد المتطلبات المحددة في الوثائق القياسية كاللوائح والمواصفات والإشتراطات الفنية.
14-الإجراء Procedure : طريقة محددة لتنفيذ نشاط أو عملية .
15-المنتج ( الخدمة) Product ( service) : هو نتاج عملية من العمليات ، وسواء تم التعبير عن المنتج في صورة خدمة أو برمجيات أو أدوات أو مواد مصنعة ، فإن ذلك يعتمد على العنصر الغالب عليه.
16- الكفاءة ( الجدارة) Competence: إظهار القدرة على تطبيق المعرفة والمهارات knowledge and skills
17 المراجعة Review : التحقق من مدى ملائمة وكفاية وفعالية أنشطة الإختيار والتحديد للأشياء ونتائج هذه الأنشطة فيما يتعلق بإستيفاء المتطلبات المحددة لعمل من أعمال التحقق من المطابقة( تقويم المطابقة) .
18 - الرقابة Surveillance : تكرار منهجي لأنشطة التحقق من المطابقة بهدف المحافظة على صلاحية إقرار المطابقة أو الشهادة أو الإعتماد.
19—التعليق Suspension : تعطيل مؤقت لإقرار المطابقة لكل أو جزء من المجال المحدد والصادر به شهادة المطابقة أو الإعتماد.
20-السحب Withdrawal : إلغاء الإقرار بالمطابقة وسحب شهادة المطابقة أو الإعتماد .
21 الإعتراض( الإستئناف) Appeal : طلب يعرض على جهة منح الشهادات أو جهة الإعتماد أو القضاء من أحد الأطراف المعنية لكي تقوم جهة منح الشهادات أو جهة الإعتماد بإعادة النظر في قرار إتخذته .
22- الشكوى Complaint : تعبير عن عدم الرضاء ، وهي تختلف عن الإعتراض ، ويتقدم أي شخص أومنشأة بشكواها لجهة منح الشهادات أو جهة الإعتماد متوقعةً التجاوب فيما يتعلق بأنشطة منح الشهادات أو الإعتماد.